近年来,远安县积极探索推行教育系统重大决策社会稳定风险评估机制,严格遵循“先评估、后决策、再实施”的原则,不断强化教育系统内源头维稳,有效提升了教育主管部门依法行政、科学决策能力,有效推进了教育事业科学、健康发展。今年,我县教育系统没有发生因决策失误引发的安全责任事故和群体上访事件,我县被省政府授予义务教育均衡发展示范县,被省人民政府教育督导室、省教育厅认定为首批湖北省学前教育示范县,高考、中考、小学抽考均处于全市领先位次。
一、高处着眼,构建稳评工作机制。一是成立工作机构。按照属地管理和谁主管谁负责原则,成立了由教育局党组书记、局长为组长,局班子成员为副组长,各相关股室负责人为成员的教育系统重大决策社会稳定风险评估工作领导小组,聘请相关部门负责人及系统内相关人员,组建教师队伍稳定、高考、学生户外活动、中小学校舍修缮等风险评估专家组。将社会稳定风险评估工作纳入局党组重要议事日程,实行一事一议一评。二是明确评估范围。组织专门人员深入到基层学校,采取召开座谈会、问卷调查、上门走访等形式,收集多方意见和建议。通过疏理综合,将教师队伍稳定、高考、学生户外活动、中小学校舍修缮等事项确定为风险评估的范畴,制定了《教育系统重大事项社会稳定风险评估实施方案》。三是规范评估流程。根据《远安县进一步完善和规范重大决策社会稳定风险评估的实施办法》和《教育系统重大事项社会稳定风险评估实施方案》规定,严格实施“六步工作法”,即:广泛听取意见、全面排查风险、确定风险等级、形成评估报告、组织专家评审、建立评估档案。
二、高端酌定,源头规避稳定风险。一是规范风险排查环节,科学确定等级。通过问卷调查、召开座谈会等方式,对全县教师待遇、高考、学生户外活动、中小学校舍修缮等可能引发矛盾纠纷的政策因素、社会因素、人员因素、环境因素、天气因素、建筑质量因素等广泛征求意见,进行认真分析,预测研判可能存在的稳定风险,确定风险等级。二是规范评估报告起草环节,优化处置预案。在对全县教师待遇、高考、学生户外活动、中小学校舍修缮等进行风险排查基础上,制作《教育系统教师稳定风险评估报告》、《高考社会稳定风险评估报告》、《学生户外活动社会稳定风险评估报告》、《中小学校舍修缮社会稳定风险评估报告》及相应的风险处置预案。三是规范专家评审环节,提升决策权威。坚持事前请示、事中沟通、事后反馈,让风险评估专家在风险评估动议提出时享有参与权,在评估过程中享有知情权,在决策形成时享有建议权,在决策实施过程中享有监督权。
三、高位求进,科学应用促进发展。今年4月,县教育局向县委、县政府提交了《县教育局关于教育系统教师稳定风险评估报告》,得到县委、县政府的高度重视,由县人社局牵头制定开元ky88棋牌官网的解决方案报县政府常务会议讨论并提交县委常委会研究解决,有效规避了教育系统不稳定因素。在今年的高考组织工作中,充分应用化解风险的领导机制、交通管制机制、食品卫生监督检查机制、天气预警机制、疾病防控机制、试卷保密机制、电子监控机制、监考教师责任机制、突发事件应急处置机制,确保高考顺利进行,实现了零违纪、零投诉的工作目标。在组织中小学生开展户外活动中,坚持风险评估结果运用,做到活动前精心准备、活动中灵活应变、活动后及时总结,全县没有发生一起因评估结果运用不当引发的安全事故。