6月16日下午,宜昌市召开全国市域社会治理现代化试点工作牵头单位联络员培训会。市委平安宜昌建设暨市域社会治理现代化建设领导小组办公室副主任、市委政法委副书记龙德满为38个试点工作牵头单位联络员辅导培训。
龙德满同志从五个方面对市域社会治理现代化试点工作的目标任务、基本要求、工作方式进行了辅导。
一是务必做到四个坚持。坚持共建共治共享。共建共治共享的社会治理制度是符合国情、符合人民意愿、符合社会治理规律的科学制度,是我国社会治理的根本制度,具有顶层决策、全域覆盖、全程指导的重要意义。坚持问题导向。要主动破解社会矛盾外溢上行的难题,提高防范化解社会矛盾风险的能力;要主动破解治安问题复杂多变的难题,提高防范化解公共安全风险的能力;要主动破解政治安全风险加大的难题,提高防范化解政治安全风险的能力;要主动破解公共服务供给不足的难题,提高发展优质公共服务的能力。坚持四个治理,聚焦系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,健全完善基层社会治理新格局。坚持方式创新。要充分发挥党建引领、法治保障、德治教化、自治强基和科技支撑的作用,积极构建党建引领下的基层三治融合治理体系。
二是精密谋划体系。构建“1 3 4”模式,“1”就是打造一个党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系;“3”就是实现体制、布局和方式三个现代化;“4”就是搭建强化党的领导和部门领导的组织机制、“怎样做”“怎样推进”的工作机制、属地责任部门责任主体责任明确的责任机制和严格的考核评价机制四个机制。
三是认真制定实施方案。各单位要从牵好头、分好责、对好标三个方面着手,制定思路正确、方向明确、操作可行、针对性强的实施方案。要横向打通、纵向贯通,健全完善权责明晰、上下贯通、层层推进的市、县、乡镇(街道)三级纵向治理架构,形成市级统筹协调、县级组织实施、乡镇(街道)强基固本的市域社会治理链条。
四是建好制度执行好制度。治理体系就是制度的生命力,治理能力就是制度的执行力。要切实解决坚持和巩固什么、发展和完善什么的问题,既要继承和沿用原来好的制度,又要大胆舍弃不合时宜的制度、还要改革创新制定新的制度。同时要强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,确保工作部署落到实处,防止标准不一、严宽失度等问题的发生。
五是切实抓好统筹推进。市域社会治理现代化试点工作是一项前所未有的工作领域,迫切需要我们加强学习研究,要认真贯彻十九届四中全会精神,学习《试点建设实施方案》、资料汇编等文件的核心内容,结合工作实际深入思考、统筹布局;要加强工作联系,建立工作联席机制,共同交流研究工作中的新任务、新提法、新问题;要建立通报督办制度,加强日常的督查督办,争取每月开一次联络员碰头会,完善日常信息报送和通报制度。
会议要求,各牵头单位要认真学习研究,根据《全国市域社会治理现代化试点工作指引》责任分工,制定切合实际、操作性强、有创新意义的实施子方案,共同搭建起我市市域社会治理现代化试点工作的顶层框架。