接到案件,先来个繁简分流,有的放矢;调解矛盾,贯穿办案始末,不放过任何一个和解机会;疑难杂症,整合各方力量,充分把控细节,全力破解……
笔者近日从宜都市人民法院获悉,该院红花套法庭全面推行繁简分流等微治理改革以来,案件调撤率明显提高,案件平均审理期连年下降。
初夏时节,笔者走进这个坚持和发展“枫桥经验”乡镇法庭,探寻他们近于“细节控”的办案故事。
繁简分流:抓住每个交流细节
“开庭之前,案子已经多次实现分流。”6月7日上午,红花套法庭副庭长王成正在法庭一楼接待前来咨询的群众。
王成介绍,从2022年开始,该庭开始推行繁简分流工作:法庭受理案件后,相对复杂的建筑工程、劳动争议、合伙纠纷等,由庭长江帆带领的繁案组负责;其余案件,则由他所在的简案组负责。
“我和书记员在阅卷之后,立即会和案情相对简单的案件当事人直接联系沟通,着手进行矛盾化解工作。”王成说,不少的案件,就在一个个电话沟通的过程中,得到了化解。
今年1月,一起保险公司追偿车祸肇事者的案件,分到王成手中。
“保险公司的诉请,这名被告需要赔偿近20万元;但如果直接起诉,判决执行很可能旷日持久,当事双方都费时费力。”王成说,详细了解案情后,他立即和双方进行深入沟通。
在一次和被告聊天的过程中,王成偶然听到,被告刚刚收到了一笔十万左右的补偿款。
“我来帮你和保险公司沟通,尽量把赔偿款降到最低标准,你们一次性了结问题。”王成的提议,得到被告的认可。
“可以啊,只要被告一次性付款,我们尽量在范围内,做出最大让步。”保险公司相关负责人积极响应。
经过王成几番沟通,双方短时间内达成一致,案件成功实现调撤。
在办案中,法官还会随时解答当事人疑惑,对调解协议履行进程进行回访,掌握情况,防止“反弹”。
“我们就是在案件的初审、收案、分案和立案等办案全环节中,争取抓住每个可能和解的细节,全力化解矛盾。”王成介绍,2023年度至今,该庭共收案459件,其中简案组收案336件,全庭综合调撤率从2022年的67%提高至77%,其中简案组调撤率达85%.
图为案件商讨现场
现场踏访:全力查明每个细节
2023年10月,法庭接到高坝洲镇政府求助:十余户农民的柑橘出现大面积果皮花纹,果子的价值大打折扣,损失巨大;果农称,此前喷洒了当地农药店购买的药物。
法庭立即安排法官助理肖玉霖与农业农村局专家一道,赶赴现场进行调查。
肖玉霖回忆,当时在一处橘园看到,已经进入成熟期的橘子皮上,有明显的花纹,这对橘子的外观造成了一定的影响。根据初步统计,有十余户农民的柑橘出现灾害,共有十余万斤;一旦问题不能得到妥善处置,很可能造成矛盾激化,后果严重。
“先要摸清问题,找出症结。”肖玉霖和农业专家随即展开深入踏访,一处处查看、取证。
经过大半天奔波,肖玉霖和农业专家对大部分受灾橘园进行了踏访。经调查,在确定受灾面积的同时,也对相关细节进行了确认:受灾的并非是全部橘树,喷洒农药的果实只有直接晒到阳光的一面,才会出现花纹!
在随后的调解中,法庭和相关部门联系打蜡厂,对受灾的果实,进行集中收购,在一定程度上降低果农的损失。与此同时,法庭与农药店、农资公司充分沟通,各方同意对果农作出现金、农资等各种形式的补偿。
“我给大家算算细账,通过打蜡厂的收购和商家的赔付,大家的损失基本上都弥补回来了。”
“充分掌握矛盾纠纷的细节,在避免漫天要价的同时,也让双方心服口服。”事后,肖玉霖深有感触。
据介绍,红花套法庭通过组建“微治理 联村法官”工作队伍、建立“微治理 风险隐患排查化解”机制等,加强日常矛盾纠纷排查,实现早发现、早通报、早控制、早化解,推动防范辖区存在的法律风险和社会治理风险。
图为法官和农技专家现场查看柑橘树
各方联动:把控细节助力难题破解
“在处理一些重点、难点案件中,和相关部门、单位充分联动,把控细节。”红花套法庭庭长江帆说。
2023年下半年,该庭接到一起特殊案件:一户村民认为高压输变电线路改造对自己生活有影响,采用静坐方式阻碍施工,电力公司将其起诉到法庭。
案件一方涉及输电用电的社会公共利益与电力企业的经营利益,另一方因线路更改,村民的担忧与诉求也需要及时回应。怎么办?
法庭充分运用人民法庭与乡镇相关部门的联络机制,对案情进行细致入微的梳理。
在相关方面配合下,江帆带领办案组经过实地深入调查,发现线路改造之后,输电线距离村民的房屋直线距离不仅没有靠近,反而是更远了,村民阻碍施工也并非其初衷。
找到症结,矛盾化解工作需要更加细致。
“您过去为电力建设做了贡献,现在可不能因小失大。”江帆和相关工作人员数次上门,用心用情,和村民耐心交流,逐渐打开了对方心结。
最终,该村民表示,会通过合法途径来维护自己的权益,不再阻碍施工;原告公司也在顺利施工完毕后申请撤诉,法院依法免收案件受理费。
图为法官进村开展法治宣传
江帆介绍,该庭还与辖区派出所、卫生院等部门建立常态化庭审保障工作机制、紧急警情处理机制。
“法庭的微治理模式通过关注‘小细节’,着力破解基层治理的堵点、难点,充分融入基层社会治理的‘大蓝图’。”宜都法院党组书记、院长冯杨勇说。(宜都市人民法院)