调解工作中,如何疏导当事人的心理?不同类型的矛盾,如何采用不同的方法……5月中旬,远安县综治中心对来自各乡镇的近200名专职调解员进行集中培训。而随着这次培训,该县首次选聘的乡镇专职调解员将重装上阵,在基层矛盾化解工作中大显身手。
据了解,远安县综治中心2022年6月启动建设以来,以打造“平安善治样板”为目标,聘请多名来自法院、司法局等部门的专家型专职人民调解员,取得良好成效。2023年,矛调中心共受理调解事项710件,成功调处581件,成功率85%,收获了一面又一面锦旗。
而正是基于专职调解员的突出工作成效,该县决定在各乡镇全面推广专职调解员模式,用专业、高效的调解,来融化一块块矛盾纠纷的“坚冰”。近日,笔者走进远安综治中心,聆听专职人民调解员们专业、精心调解背后的故事。
用心用情:“特殊作业”让夫妻握手言和
“给你们布置一项作业,一家人好好吃一顿团圆饭,吃完了给我电话反馈吃得如何。”2023年国庆节前夕,在县综治中心的调解室里,专职人民调解员王明亮给一对夫妻当面布置了“特殊作业”。
王明亮为了这对夫妻,费了不少心思。
一个月前,妻子来到综治中心哭诉:长期以来,丈夫喝酒后有家暴倾向,儿子高中毕业,即将去外地上大学,她终于可以解脱了,希望马上离婚……
这个家庭能否再挽救一下?王明亮接到调解任务后,试图和丈夫联系沟通,对方终于有一次接通电话,但态度生硬地把王明亮怼了一顿,“爱离不离,随便。”
王明亮没有放弃,电话不好打,就给丈夫发短信,表明意图:希望能够当面沟通一下,即使沟通不好,再离婚也不迟!
其间,为了转变丈夫的态度,王明亮找到这对夫妻的儿子,由儿子出面给父亲做工作……
经多方周旋,国庆前夕,夫妻俩终于同意,到综治中心来一趟,接受王明亮的调解。
“一个家庭,不可能没有矛盾。”“什么事情都可以坐下来商量,双方都要心平气和。”“谈的过程中,不能揭对方的旧伤疤。”
调解一开始,王明亮就给这次调解定好了调子。
而随着时间的推移,夫妻两人从起初的怒斥、哭诉等激烈的情绪,到后面的冷静交流,调解在按照王明亮的节奏进行。
三个多小时后,夫妻两人终于逐渐打开心结,在调解书上签字认可,而这也有了王明亮布置“特殊作业”的一幕。
而当晚,丈夫给王明亮电话汇报了完成“作业”的情形:“感谢调解员的大力帮助,一家人吃了很好的一顿饭,没有任何争吵。”
“家庭是社会的基本单元,挽救一个家庭,就会让社会多一分和谐和稳定。”王明亮说,类似这样的家庭婚姻纠纷,只要有足够的耐心,加上专业的方法,许多矛盾是可以调和的。
多方联动:完美化解三年“生死之争”
今年4月初,随着小刚(化名)和父亲在一纸调解协议书上签字,专职人民调解员易中华终于送了一口气:在综治中心统筹协调下,多个部门联动配合,将一起异常复杂、风险隐患高的经济合同纠纷完美化解。
数年前,身体有残疾的小刚,刚刚从学校毕业后,没有工作,便在一位老师的资助下,开了一家酒吧。
由于生意尚可,另外一位老师加入投资,开了一家分店。两个酒吧均由小刚经营。遗憾的是,由于疫情等原因,两家酒吧经营不善,最终被迫关门歇业。
随后,小刚和两位老师之间,因为物品采购、账目管理等因素,发生矛盾。随后,两位老师以投资合作协议等证据,将小刚起诉到法院,要求小刚退还近20万元。
面对这一情形,小刚的父亲气愤难平:这次投资失败,两位老师有着不可推卸的责任;为此,小刚的父亲频频到相关部门反映问题,并扬言对两位老师进行人身报复……
今年3月,在社区调解无果后,综治中心安排专职人民调解员介入,对此事进行进一步调解,并召集法院、教育局、学校以及属地乡镇,进行联动会商,寻找解决问题途径。
接下来,专职人民调解员反复与当事双方耐心沟通,在缓解激烈对立情绪的同时,讲解政策、法规和师生情。与此同时,相关部门对家境不好的小刚进行了帮扶和关爱。
4月初,经过多方持续一个多月的努力,当事双方均作出让步,最终在调解协议上签字。
聚焦难点群众利益问题不容一丝马虎
今年2月,县综治中心接到一起棘手的群体性纠纷:2023年,远安某乡镇103户生猪养殖户,死亡200余头生猪,但因种种原因,保险公司的赔付并未完全到位,养殖户正集体向镇畜牧中心、县银保监组等处咨询投诉。
乡镇党委高度重视,由该镇相关负责人牵头,相关村居负责人参与,组建工作专班,多次同县畜牧兽医中心、某保险公司对接,希望能积极稳妥处理好理赔事宜。
截至3月中旬,保险公司已向103户受损群众中的7户账户打款,但未按照投保方案理赔,群众均表示不认可。
“难度再大,也要进行梳理和化解,不能让任何一位群众的利益受到损害。”县综治中心相关负责人立即召开相关方面会商,商讨解决路径。
由于资料收集、合同不规范等因素,保险理赔进展缓慢,县综治中心安排专职人民调解员,协调各方在县综治中心重新商定工作方案,组建多个工作组立即入户做群众工作,及时理赔到位,安抚群众情绪,消除风险隐患。
与此同时,县畜牧兽医中心对死亡生猪数量、重量、价格等进行把关。县银保监组督促保险公司按照投保方案履约,在群众认可的前提下理赔到位、妥善解决。
5月中旬,经过各方连续一个多月的工作,103户受损群众全部拿到理赔款,一起极有可能导致群体性事件的保险合同理赔案,得到了成功化解。
【相关链接】按照市域社会治理现代化试点工作的相关要求,远安县于2022年6月份启动了县综治中心的建设工作,投资600余万元在原县医院基础上改建而成,一楼使用面积约1300平米,2022年12月正式投入运行。中心将过去分散运行的12个部门25名精干力量整合在一起,形成了功能清晰、运转规范、多元融合的基层治理平台。
中心以打造“平安善治样板”为目标,探索建立“矛盾纠纷一站受理,人民调解、行政调解、司法调解三调联动,信访接待、矛盾调处、法律服务、心理咨询、政法智能化五项服务”互促互融的“一三五”高效工作机制,做到访、调、诉、裁、援无缝对接,努力实现“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”。(远安县委政法委)