栽种立夏秧,稻谷满粮仓。
季夏时节，在湖北枝江的种粮大镇问安镇万水桥村，阡陌纵横，沟渠交错，连片的稻田里，稻苗盈翠，农夫劳作，好一幅秀美和谐画卷......
近年来，湖北省宜昌市枝江公安局问安派出所坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实“派出所主防”理念，以执法规范化建设为切入点，规范执法行为，提高执法质量，全面提升基层公安工作法治化水平和执法公信力，让辖区群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
2023年，问安派出所在全局执法质量考评实现“五连冠”，先后荣记集体三等功1次，集体嘉奖1次，获评“执法示范警队”。
回访民意绘制警民和谐新景
“谢谢你们，是我误会了你们。”6月4日，问安镇张家桥村的张大爷握着民警冀斌的手说道。
原来三天前，张大爷因田界问题与他人发生纠纷。民警处警后，经电话咨询村干部，并查阅相关资料，将双方的田界进行重新认定。事后，张大爷认为民警处事不公，在110电话回访中评价为“不满意”。问安派出所民警得到警情评价反馈后，邀请村干部携带相关资料，再次踏进张大爷的大门。在民警和村干部的耐心解释下，张大爷看到相关登记资料，发现误解了处警民警。
从规范开始，到满意结束。问安派出所把接处警工作作为执法规范化建设的首要环节，按照“接警快、指挥快、出警快、处置快”的处警标准，细化接处警规范指引，提升民警的执法规范化水平，真正跑赢救难解危“第一棒”、守好执法为民“第一关”。
民警走访辖区群众，征求对公安工作意见。
在此基础上，通过电话、短信或面对面等方式开展警情回访工作，将接处警速度、警容风纪、行为规范、语言态度及解决群众的诉求作为警情回访重点内容，对群众“不满意”的警情，迅速查明原因，属当事人误解的，做好解释工作；属民警执法不规范的，督促民警加以整改，推进执法规范化，不断提升群众满意度。
“警情回访是对接处警工作的一次全过程监督，也是执法规范化建设的重要一环，在回访警情同时征求群众对公安工作意见，一举两得，架起了警民‘连心桥’。”问安派出所所长张林说道。
数据显示，2023年问安派出所共接处警976起，有效处置率达100%，群众满意率初评98%，经跟踪回访后达100%。
研判警情擦亮平安幸福底色
今年2月，覃家山村李某与妻子因离婚财产分割发生纠纷，其中夹杂情感矛盾，债务纠纷，双方互不相让。
在警情研判会上，民警将这起警情作了详细报告，并发出“民转刑”案件示警。问安派出所向市局和镇综治中心双线报告，并通报至覃家山村。在社区民警、综治中心和村干部联合调解下，双方矛盾得到有效化解，均同意通过司法渠道解决。
平安，是发展之基，是民生之盼。问安派出所大力践行“派出所主防”理念，依托“情指行”一体化实战化机制，充分发挥社区民警10号球员作用，对辖区重大矛盾纠纷做到了及时发现、主动化解、联动共治，辖区连续三年未发生命案和“民转刑”案件。
问安派出所组织民警开展警情日研判。
“警情研判一方面及时发现和弥补了治安短板，确保防范在早、化解在小，一方面也规范了接处警、“受勘立”等执法全环节，助推打击质效的提升”问安派出所法制员刘韬介绍道。
去年12月3日，问安镇一工地发生失窃，民警封锁现场，仔细勘查，固定证据，走访调查，形成完整证据链条。案发后5天，嫌疑人付某被成功抓获。到案后，付某起初百般抵赖，拒不认罪，但在铁证面前，最终承认了盗窃的犯罪事实。民警在付某家门口堰塘内打捞起10块失窃的预制钢模板，为企业挽回了损失。
“这起案件能及时告破，与前期有效地固定证据等环节密不可分。”张林说。案发后，派出所组织民警对辖区企业、工地开展拉网式安全检查，开展法治教育，警企携手共同维护法治化营商环境。
据统计，今年以来，问安派出所先后破获各类民生案件54起，破案率77%，发案同比下降22.2%。
规范执法锻造过硬公安队伍
法制工作是公安工作的生命线。
问安派出所以扣好执法“第一粒扣子”为抓手，紧紧围绕执法主体这个根本，完善执法监督管理制度建设，建立每日执法通报、每周案卷评查、每月执法考评等机制，从受案、立案、办案、破案到侦查终结各个环节严把办案质量，实现执法办案全程实时监督、闭环管理。
“嫌疑人的笔录没有交代清楚作案工具的去处。”青年民警李相蒲在报审一起盗窃案件时，案卷材料被派出所教导员兼法制员的刘韬退回，像这样的“拉扯”几乎每周都在上演。
如何提升民警的法治素养与执法能力，是法制规范化建设的关键所在。
问安派出所组织民警、辅警开展警务技能训练。
问安派出所通过日练兵等方式，开展执法教育培训；结合新修订的法律法规，开设“小课堂”，开展法制实战练兵；开展防范电信诈骗、武器警械使用、现场勘查、常见执法突出问题等专题培训，组织民警旁听庭审……
去年10月，问安派出所打掉一处赌博窝点，一次性抓获涉赌嫌疑人16名。
“我们所只有10名民警，办理这起案件既是一种挑战，也是一次练兵。”张林介绍。他组织办案民警召开案情研判分析会，明确侦办方向，分组调查取证，法制员全程跟踪指导，审核证据材料，及时提醒，即时整改。最终，所有涉案人员均被依法处罚，执法质量受到法制部门好评。
2023年，问安派出所无因执法问题导致案件涉法涉诉；连续两年没有因执法过错导致案件被检察机关作出不捕不诉决定或被人民法院作出无罪判决；队伍连续十年零违纪。
过硬的队伍，一流的业绩。今年以来，问安派出所业务绩效考核连续两个季度排名全局第一。（枝江市委政法委）